如此前预期，王旭东没有让中外的媒体记者们失望，当然，也没有让投资者们失望。在本周一开幕的香港世界电信展上，信息产业部部长王旭东非常高调的出席了专门的传媒交流会，并在会上就记者关心的3G牌照发放及电信业重组问题回答了提问。

先大体概括下王旭东同志的回答要点：分两部分，第一，关于3G牌照发放，中国将按照WTO承诺，由企业根据市场的需要来选择3G标准，并承诺2008年奥运会前一定能提供3G服务；第二，关于电信重组问题，信产部现在没有任何有关重组的构思，他本人也未听说重组消息，虽然联通同时拥有GSM及CDMA网络，但不一定要进行重组，重组不是随意的，而是非常严肃的问题。

会后，不少朋友，甚至一些香港的投资界人士认为，王旭东的此次表态形式上的成分居多，比如他还是没有给出一些具体的东西，比如3G的启动日程。说实话，我不太认同这种说法，事实上，我个人认为，这次王旭东的表态已经非常具体化了，如果大家对以往王旭东针对3G的表态有印象的话，这次的表态实际上已经算是“空前”的了，一个最大的不同是，王旭东拿出了很多理由来解释他的表态，而这些理由已经能够让我们去获取不少信息，尽管还是很模糊。

先不说王旭东表态背后的“含金量”，我注意到关于这些表态，香港媒体给予了高度的评价，我一个《明报》的朋友用“罕见”来形容王旭东的这一系列作答，而香港股市更是表现明显，中国电信、网通及联通股价都出现不同程度的上涨。事实上，最近一年多时间，因为3G和重组话题已经让不少投资者们赚了不少钱，除了运营企业的少量表态外，中国政府基本鲜有公开澄清消息的可能，这也使得不少传闻，大多始于香港，收于香港。

那么王旭东如此高调表态的意图也就比较明显了，中国政府希望通过世界电信展这个面向世界的窗口向大家重申中国的一些公正和中立立场，同时还是对国际资本市场上作出的承诺。实际上，在过去的一两年内，中国政府在3G和重组问题上遭遇了多方面的压力，国外3G力量希望中国尽快启动3G，并时常以TD为借口来质疑中国的公正立场；而重组则面临国内固网下滑，全业务呼声不断的压迫，资本市场同样存在信任质疑，在这个时候，通过世界电信展这样一个窗口，传达中国的立场和声音是必要的。

对于王旭东的表态，我大概按我的想法解读下：一，关于重组，王旭东表示，信产部现在没有任何有关重组的构思，他本人也未听说重组消息。虽然联通同时拥有GSM及CDMA网络，但不一定要进行重组，重组不是随意的，而是非常严肃的问题。我觉得，王旭东的这个表态，更大成分上是代表信产部的回应，而实际上，对重组具有决策意见的是国资委和国务院，因此他的表态不代表不会重组，重组的可能性仍然很大，但是重组的方式，或者网络出售购买的方式是要充分考虑资本市场操作的。

二，在回答“中移动是否会选择WCDMA”时，王旭东表示，企业可以根据市场需求来选择3G标准，不少人推测，这是中移动会向WCDMA演进的一种暗示。我觉得，从王旭东的表态上看，并没有明确的信号认为移动会顺利选择WCDMA，相反，就目前而言，移动仍然是能够帮助TD-SCDMA取得成功的最佳对象，而由谁来承担TD将取决于TD的进一步大规模商用测试情况，政府大力支持TD的目标，而获取的规模取决于其实际能力。

三，在回答TD标准的选择问题时，王旭东表示“不一定没有运营商会主动选择TD”，从这一点看，信产部已经基本确定会以政策或者资金的方式来支持选择TD的运营商，比如强制2G漫游，降低频谱费用并给予资金补贴等等。

四，王旭东重申了2008年可以提供3G服务的承诺，不过他表示，作出这个判断是有根据的：从2G到3G升级技术相对简单，不象从1G到2G的革命性，不需要做到全程全网，另外届时，已经有大量双模手机可用。这一点，不解释太多了，局部地区部署3G也是运营商的必选3G策略，而不会大量投资，且3G应用需要不断培养，早期语音仍是主体。单就奥运来说，局部覆盖并完成网络优化压力不大。

五，关于TD-SCDMA试验的问题，王旭东传达了一个重要信息：将通过更大规模试验的方式来完善这一标准。这其实验证了此前的不少分析，TD-SCDMA已经告别试验阶段，必须通过规模商用的方式来不断优化完善，比如通过更大规模的友好用户测试来验证终端与网络的稳定性。如此的话，实际上，会相对拖慢3G牌照的发放进程，TD-SCDMA将会以“假试验”的方式来争取时间。

六，王旭东表示，至于发牌数目及涉及的牌照标准，则取决于营运商的决定，运营商可按市场需求自行选择适合的3G标准，而发牌数目也与营运商的决定有关。相关部门已经在谨慎研究发放牌照的数量，究竟发放多少张牌照才不会引起激烈的竞争，这还有待研究。这说明，政府已经考虑了3G牌照发放与形成有效竞争的关系，3G将成为树立合理竞争格局的一个契机，运营商重组可能性很大，由于加入了对竞争格局的考虑，各方利益的平衡，3G启动也会被拖慢。

从以上几点，个人判断，今年底发放3G牌照的可能性几乎没有，明年第一季度到上半年可能性最大，具体视TD商用及竞争格局情况而定，运营商以合理的“组合方式”重组将难以避免。

钻研电信 3G, 电信重组