套餐和圈套放到一起，构成了中国电信业资费的特色。

最近有一则消息被广为流传，重庆当地不少运营商的套餐种类一度达到了1555种。其实，单把重庆拿出来有点太欺负人家了，套餐种类比其更甚之的省份多的是。经济发达地区的套餐比欠发达的多，移动运营商的套餐比固网多，联通的套餐比移动的多。据说单就广东来看，移动的套餐怎么也几千种，联通更别说了，分成C/G网，基本上万了。

于是套餐成了众矢之地，有专家站出来说：每个运营商实际上有2-3个套餐就足够了，再多出来的基本都是骗人，不合理；也有专家说，套餐多是中国资费体系跟国际接轨的体现，国外运营商的资费那叫一个多，这是体现用户营销的地方，是细分市场的手段。

我倒是想先给“套餐”正下名，其实套餐的初衷是非常好的，体现了主动消费的原则，多批低价。只不过现在的套餐被弄成了运营商争夺用户的把戏，你推一个，我就推俩。说好听点，那叫竞争激烈使然，根据用户需求定制；不好听点，运营商在大量套餐设计上运用了文字游戏，加一大堆前缀，于是套餐就变成了圈套，用户选了基本就套牢了。

反过来去想，固网运营商套餐可少，基本没有套餐的概念，结果是什么，固话资费这么多年是最坚挺的，雷打不动，甚至宽带还在不断拓展带宽变相加价，比如北京网通的188元2M ADSL。所以说，不是套餐的错，是我们自己把套餐给走歪了，变成了竞争的“工具”，鱼肉百姓的工具。

关于套餐，之前不同立场的专家谈了很多。我再补充几点看法：

一，套餐的存在作用是无庸质疑的，包括现在。事实上，在中国现有的电信资费改革过程中，套餐起到了很大的推动作用。至少解决了两个问题：第一个，解决了政策上短期不能解决的问题，比如通过被叫免费套餐的方式解决单向收费等；第二个，套餐的存在刺激了某些成长性业务的发展，比如GPRS业务，并且提升了用户的消费热情。结果就是加速了资费的整体下降。

二，套餐过多的根本原因在于关键资费依然偏高。很多人，都在谈运营商设计这么多套餐就是为的骗人，但少有人去想运营商为什么设计这么多套餐，凭什么设计这么多套餐。细想下，根本原因还是在于关键资费水平偏高，运营商有充分的下降空间和下调需求。特别是竞争激烈的发达地区，资费又恰恰偏高，于是各种套餐带着下调资费的帽子悉数登场了。

三，简化套餐结构比减少套餐数量更迫切。不少人，把眼睛都盯在套餐的数量上，认为套餐的数量太多了，上千种，确实，现在的套餐数量是太多了，也肯定远远超出了国外所谓的接轨数量了。在减少数量的同时，简化套餐的结构实际上更加迫切。现在运营商的一个套餐，往往加入N多限制条款，在这些条款之上，又包括主叫、被叫、网内、网外，再加上漫游、长途、市话、短信、流量费等分法。普通用户看完，基本就疯了。复杂程度，叹为观止。

四，最后就解决套餐问题提几点建议：首先，进一步降低关键资费水平，特别是漫游费等垄断领域，将套餐所达到的实际资费透明化；其次，套餐设计确定出发点，比如对成长性业务鼓励通过套餐的形式来发展，刺激用户需求，另外就是按时按量来定制套餐，以最大程度利用网络成本，严禁以基本资费形式恶意宣传；最后，基于上面两点最大程度的简化套餐结构，避免运营商钻空子。

钻研电信 单向收费, 漫游费