中国3G先网后牌思路明确
在1月3日“07年电信政策判断”一文中，我提到了关于中国3G牌照发放的两个观点：其一，TD-SCDMA牌照将会与其他两个标准的牌照一同发放，这个是基本的中立原则；另外一点，在3G牌照发放前，政府将给予TD充足的放号期，包括建网规模，现在来看，政府这个思路已经比较明确，牌照发放时间也将依此比预想错后。
瑞银1月15日发布的投资报告，与我的这个判断不谋而合，瑞银预计中国3G牌照发放将延至今年底甚至明年初才会发出，中国政府将于2007上半年继续为TD进行测试，预计测试将扩至更多城市，3G牌照可能延至今年底或明年初发放。
对于瑞银预计的3G牌照发放时间，我现在不敢苟同，因为发放时间取决于TD规模放号的发展情况，只有规模建网放号才能够验证和完善TD的商业化水平，这点也是加强政府决定扩大测试城市规模的一大原因；另外各方力量的博弈也将左右发牌时间。
目前来看，我觉得，中国在第一季度发放牌照的可能性非常小，年中左右(含下半年)将是一个关键期，运营商竞争格局的压力，国资委、信产部及运营商三方博弈的进程都将推快或者拖后3G牌照的发放时间，实际上，我认为，拖至年底发牌照的可能性也很小。
那么，一旦3G牌照发放在上半年不能完成，如何来推动TD网络的建设呢？快乐在我上篇文章里提到了这个问题？这确实是一个问题，如果不确定TD的主要承载商，扩大TD的规模放号量和区域建网实施的可能性并不大，也不能达到很好的完善TD商用水平的目的。因此，我认为，政府肯定会在实施扩大建网计划的同时，内定TD的主要承载商，不过政府肯定不会公布承载商，这样才能为TD争取时间，并且是合法的。
无疑，先网后牌，已成为中国3G现阶段的思路。
1月18日下午消息，摩根大通证券(亚太)中国证券部董事总经理兼主席李晶今日表示，对于中国内地今年能否发出3G牌照，她表示，抱有信心，但目前仍未清楚牌照发出的具体时间。以上提供给大家参考!到年底都知道结果了。呵呵。
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先网后牌的观点无疑是正确的，但是发放时间肯定要到年底了。
因为扩大TD的试点网络规模，肯定是需要建设时间的，估计怎么也需要到今年的三季度才能够完成，如果一切顺利的话，包括放号和测试，牌照的发放肯定是需要要到四季度的末期了。
另外，关于主承载商的问题，你论述的好像有些矛盾，既然必须确定主承载商才能推动TD网络规模建设和放号，那么就没有必要公布了，因为大家一看不就知道了吗，呵呵。
TO：路过，关于你提的第二点，没办法。政策往往就是这样的，内定，跟公布不公布是两码事！明眼人都知道的，只要政府不公布，在政策和国际规则上就说得过去，公开化了，就违规了。这个是我的个人观点，欢迎探讨。关于你到发牌时间的问题，个人决定，决定发牌的不仅是TD，还包括其他更多因素，如固网竞争的压力，等等。
另外，透露一个消息，今天跟通信学会的一个哥们聊天，据说，目前部里明确了，TD肯定要继续扩大测试规模，并且，TD在测试中的问题依然非常多，离商用差距很大，因此时间可能要更长。据说，这个是张新生司长透露的。仅供大家参考。
呵呵，这个时间某个运营商的计划部门正在加班加点呢，因为已经被要求必须要保证一季度完成TD规模试点的建设规划和设备招标，第四季度要完成建设和测试。真是替这些哥们着急呀，不过这也没有办法。
关于发牌时间问题，的确如你所说影响的因素很多，但是本次TD试点规模建设和测试肯定是必须完成的，这是先决条件。所以说发牌最早是今年年底了。
现在某些运营商可以偷着笑了，真是得了便宜又卖乖，哎，这么好的事情就不要磨几了。
TO：路过，我很认同你所说的内容，你透露的这些消息都很重要啊。对了，兄弟，方便留下你的联系方式吗？比如MSN，单聊。我的MSN是：nicklecao@hotmail.com